Працівники Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України провели низку організаційних та практичних заходів щодо протидії економічній злочинності в галузі, зокрема щодо виявлення фактів зловживань і хабарництва з боку посадових осіб закладів охорони здоров'я.

Аналіз інформацій та матеріалів порушених кримінальних справ у цій галузі свідчить про те, що криміногенна обстановка в галузі залишається складною. Так, лише цього року працівниками ДСБЕЗ викрито 336 злочинів, з яких 246 тяжкі та особливо тяжкі. Серед викритих злочинів 43 факти розкрадань, розтрат майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, у т.ч. 9 у великих та особливо великих розмірах, 261 злочин у сфері службової діяльності, з яких 128 пов’язані з хабарництвом та 12 злочинів у сфері господарської діяльності. Закінчено провадженням 200 кримінальних справ, за якими встановлено збитків на суму понад 5,5 млн. грн.

До кримінальної відповідальності притягнуто 82 особи, з яких 19 діяли у складі груп. Серед встановлених у скоєнні злочинів осіб 12 керівників галузі.

Як свідчать відповідні перевірки та вивчення матеріалів порушених кримінальних справ, в установах та закладах МОЗ існує проблема хабарництва, корупційних діянь, розкрадань, нецільового і незаконного використання бюджетних коштів, інших посадових зловживань з боку посадових осіб.

Так, у Полтавській області викрито злочинну діяльність групи працівників міжрайонної медико-соціальної комісії, які, зловживаючи службовим становищем та діючи за попередньою домовленістю, з використанням комп'ютерної техніки виготовляли фіктивні довідки про проходження фізичними особами медико-соціальної експертної комісії з метою встановлення їм другої (безтермінової) групи інвалідності. Зазначені фіктивні довідки надавалися фізичними особами до відділень Пенсійного фонду в кількох районах м. Кременчука (за домовленістю з посадовими особами цих відділень фондів). У подальшому на підставі таких довідок незаконно нараховувалась та виплачувалась соціальна пенсія по інвалідності. У результаті документальної звірки між Полтавським обласним центром медико-соціальної експертизи та Головним управлінням Пенсійного фонду Полтавської області встановлено 352 особи, яким безпідставно нарахована та виплачена пенсія по інвалідності. Сума завданих бюджету Полтавської області збитків перевищує 1,86 млн. грн.

У Львівській області за хабарництво до кримінальної відповідальності притягаються голова медико-соціальної експертної комісії по наданню інвалідності Пустомитівської районної лікарні та члени Галицької міжрайонної медико-соціальної експертної комісії, у Черкаській області – експерт Монастирищенського міжрайонного відділу медичної соціально-експертної комісії тощо.

Поширились випадки вимагання хабарів як за надання документів про хворобу, так і за працевлаштування в заклади охорони здоров’я.

Так, на Волині в ході розслідування кримінальної справи, порушеної стосовно начальника служби по боротьбі з контрабандою та порушенням митних правил Волинської митниці, обласною прокуратурою порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 368 КК України стосовно завідуючого відділенням обласної психіатричної лікарні, який вимагав та отримав 300 доларів США від місцевої жительки за позитивне вирішення питання про визнання К. психічно хворим та в подальшому неосудним.

У Миколаївській області за матеріалами управління ДСБЕЗ області порушено кримінальну справу (ч. 1 ст. 368 КК) стосовно заступника головного лікаря центральної районної лікарні, яка вимагала та отримала 1,1 тис. грн. хабара від місцевих жительок за сприяння працевлаштування їх у зазначену лікарню.

Мають місце зловживання і службова халатність посадових осіб установ охорони здоров’я та розпорядників бюджетних коштів при проведенні ними закупівель товарів, робіт і послуг.

Оперативники Департаменту ДСБЕЗ МВС України викрили посадових осіб Міністерства охорони здоров’я України, які на порушення Законів України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” та “Про захист економічної конкуренції”, внесли до протоколу засідання постійного тендерного комітету міністерства завідомо неправдиві відомості про необхідність закупівлі санітарних автомобілів „Emergensia 2000” (Іспанія) тільки на базі шасі RENAULT, без проведення тендеру, та надали висновок до Мінекономіки, в результаті чого останнім видано лист – погодження процедури закупівлі в одного учасника (одного із ЗАТ „О…”) 77 автомобілів. Сума завданих збитків державі склала 24 млн. грн.

Донецькою прокуратурою порушено кримінальну справу (ч.2 ст.364 КК) стосовно посадових осіб Донецької обласної травматологічної лікарні. Встановлено, що вони без проведення тендеру уклали угоду із спільним підприємством на проведення капітального ремонту будівель лікарні, при цьому на розрахункових рахунок зазначеного підприємства за виконані роботи були перераховані кошти по завищених цінах. Таким чином було завдано збитків на суму понад 1,1 млн. грн.

Нещодавно за матеріалами оперативників ДДСБЕЗ МВС України порушено кримінальну справу (ч.2 ст.364 КК) стосовно посадових осіб Міністерства економіки України. Вони, діючи в інтересах закритого акціонерного товариства “Б…”, під час проведення тендерних торгів на закупівлю Запорізькою обласною клінічною лікарнею матеріалів та обладнання, що використовується для проведення гемодіалізу та перитонеального діалізу, безпідставно зобов'язали зазначену лікарню виключити істотні критерії з медико-технічних вимог до предмету закупівлі. Таким чином правопорушники перешкодили клінічній лікарні використати бюджетні кошти (понад 1 млн. грн.), виділені з місцевого бюджету на придбання витратних матеріалів для лікування хворих нирковою недостатністю. Слідство по цій справі триває.

А на Полтавщині викрито службовця обласного управління охорони здоров’я, який зловживаючи посадовим становищем, сприяв закупівлі неякісного рентгенодіагностичного обладнання в обласну лікарню, чим спричинив збитків на суму понад 1,8 млн. грн. За цим фактом порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. На сьогодні матеріали по справі направлено на розгляд до суду.

Робота з протидії економічним злочинам у закладах і установах охорони здоров’я продовжується та знаходиться на постійному контролі керівництва ДДСБЕЗ.

Днями відбулося засідання колегії Головного управління МВС України в Київській області за результатами роботи протягом 1-го півріччя 2006 року. Головував на зібранні начальник ГУМВС генерал-майор міліції В.О. Яловенко. Він повідомив присутнім, що результати оперативно-службової діяльності органів і підрозділів за перше півріччя колегією Главку визнані задовільними та свідчать про те, що міліції Київщини вдалося зберегти та закріпити позитивні тенденції, які сформувалися у його роботі протягом минулого року, а також покращити результати роботи на окремих пріоритетних напрямках службової діяльності.

Згідно з даними МВС України, Київська область із динамікою зниження рівня загально-кримінальної злочинності на 11,7 відсотка займає шосте місце серед регіонів держави. Зокрема, на 7,5 відсотка скоротився масив особливо тяжких злочинів (із 226 до 209), та майже на 30,5 відс. зменшилася кількість тяжких злочинів загально-кримінальної спрямованості (2124 проти 3054). Зменшилася кількість умисних убивств (77 проти 79), умисних тяжких тілесних ушкоджень (93 проти 98), у тому числі таких, що спричинили смерть потерпілого (35 проти 45). Поменшало розбійних нападів (78 проти 98). Цього вдалося досягти завдяки більш системній та скоординованій боротьбі зі злочинними проявами на території регіону.

Водночас занепокоєння керівництва Головного управління викликало зростання кількості таких видів злочинів, як шахрайство (142 проти 115) та кримінальне хуліганство (133 проти 118).

Генерал Яловенко відзначив плідну роботу органів та підрозділів обласної міліції, співробітники яких розкрили ряд резонансних злочинів. Зокрема, міліціонерами Київщини спільно з колегами із Хмельницької області були встановлені особи, які вчинили крадіжку 33-х картин сучасних вітчизняних художників із приміщення Яготинського державного історичного музею. Замовником цього злочину виявився колекціонер антикваріату із Хмельницької області. Також позитивну оцінку роботи свого підрозділу отримав керівник Таращанського РВ. Співробітниками цього відділу було затримано групу осіб, яка скоїла 18 крадіжок із магазинів на території Таращанського та 4-х сусідніх районів Київщини, а також 17 крадіжок із магазинів на території Звенигородського та Лисянського районів сусідньої Черкащини.

За словами Віталія Олексійовича, дещо поліпшилися показники боротьби з незаконним обігом наркотиків. Так обласними правоохоронцями у першій половині поточного року було виявлено на 12 відсотків більше злочинів, пов’язаних із незаконним обігом наркотиків, виявлено п’ять міжнародних каналів надходження в Україну наркозасобів, тоді як торік – жодного.

Однак в роботі міліції столичного регіону мають місце і недоліки. У рішенні колегії Головного управління Київщини зазначено, що роботу органів і підрозділів внутрішніх справ області з виконання завдань, поставлених перед МВС України Главою держави та Урядом щодо посилення боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та громадської безпеки слід визнати такою, що не повною мірою відповідає криміногенній ситуації в регіоні, а роботу Управління боротьби з організованою злочинністю, Управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю та органів внутрішніх справ Васильківського, Березанського, Фастівського, Броварського, Києво-Святошинського і Макарівського районів – недостатньою. У зв’язку із таким рішенням відносно керівного складу названих підрозділів вжиті заходи дисциплінарного впливу.

На завершення свого виступу Віталій Яловенко запевнив присутніх, що пріоритетними напрямками у діяльності обласної міліції були і залишаються зміцнення довіри населення до працівників міліції, забезпечення дотримання особовим складом службової дисципліни та законності, забезпечення дієвої співпраці з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та забезпечення прозорості та відкритості діяльності міліції, а також установлення партнерських стосунків із населенням та зміцнення зв’язків з громадськістю і представниками засобів масової інформації.

- у ході проведення оперативно-розшукових заходів у приватному будинку мешканки обласного центру вилучено 1кг 290 г висушеної маріхуани;

- працівниками обласного УБНОН УМВС України затримано мешканця Олександрівського району у якого вилучено 2 кг 230 г маріхуани;

- затримано мешканців Севастополя та Донецької області у яких вилучено 1 кг 560 г героїну та 3 кг 640 г гашишу;

- затримано місцевого жителя, у помешканні якого вилучено близько 4 кг гашишу та майже 55 кг героїну;

- у непрацюючого мешканця Горлівки вилучено більше 4 кг висушеної маріхуани.

У Вінниці працівниками УБНОН УМВС України в області у ході проведення операції «Нічне місто» під час огляду автомобіля «ВАЗ-2101» було виявлено та вилучено 65 грамів наркотичної речовини «Амфетамін». Речовина належить власнику автомобіля.

В Одеській області у ході проведення оперативно-розшукових заходів щодо знешкодження каналів постачання важких наркотиків на території регіону у мешканця обласного центру вилучено 200 грамів гашишу та 312 пігулок «Екстазі».

На Херсонщині у приватному будинку мешканця Серогозського району вилучено 10 кг снодійного маку.

У Дніпропетровській області затримано завідуючу розрахункового відділення обов'язкових наркологічних та профілактичних оглядів міської поліклініки, яка отримала 400 гривень хабара від приватного підприємця за видачу 4 наркологічних сертифікатів та довідок для наступного придбання травматичної зброї.

На Донеччині викрито головного бухгалтера відкритого акціонерного товариства, яка привласнила 661 тис. грн., отриманих внаслідок незаконного відшкодування ПДВ.

У Сумській області викрито посадових осіб товариства з обмеженою відповідальністю, які незаконно отримали кредит на суму 1,5 млн. грн. у банку та не повернули кредит у визначений договором термін.

У Тернопільській області затримано директора товариства з обмеженою відповідальністю, який шляхом подання завідомо неправдивих документів про наявність заставного майна, незаконно отримав у банку кредит у сумі 800 тис. грн.

У Житомирській області затримано пенсіонера, за місцем проживання якого було виявлено та вилучено 4 прослуховуючі пристрої кустарного виробництва, 900 грам ртуті, 5 тротилових шашок вагою по 400 і 800 грам, 14 електродетонаторів та 106 набоїв.

У Львівській області направлено до суду кримінальну справу відносно організованої групи у складі 3 осіб, учасники якої протягом 2004-2005 років скоїли 6 розбійних нападів та крадіжок з квартир громадян на території області. Лідера та одного учасника групи заарештовано, ще один - перебуває у розшуку.

У Миколаївській області направлено до суду кримінальну справу відносно організованої групи у складі 3 осіб, учасники якого протягом березня-квітня 2006 року скоювали розбійні напади та грабежі громадян на території області. Двох злочинців заарештовано.

Не відішли від традиції і одеські правоохоронці, організовано відвідавши у вихідний день за ініціативою начальника ГУМВС Богдана Керницького одне з призначених для таких цілей озеро в Біляївському районі.

Рибальські команди того дня об'єдналися під егідою спортивного товариства «Динамо» і готові були показати всю свою вправність і уміння. З не меншим ентузіазмом до цього підійшли і ті, хто взагалі вперше в руки узяв рибальські снасті.

Змагання проводилися за всіма спортивним канонами: суддівська колегія, на чолі з начальником ГУМВС, реєстрація команд-учасниць, урочисте шикування з підняттям прапора, жеребкування по розподілу місць лову і випущена зелена ракета, що дала старт до початку риболовлі.

На спортивний «промисел», за обумовленими правилами, було відведено чотири години. Переможців визначали в командному заліку за найбільшим уловом по вазі, по кількості і в особистій першості на найбільший спійманий «трофей».

Не став перешкодою святу і невеликий дощик, що кілька разів брався накрапати. Але азарт і спортивний дух рибалки не зламати навіть такими тимчасовими незручностями. Ніхто з учасників не залишив свого «бойового» місця до закінчення змагання.

І коли у небі знову запалала вже червона ракета, що сигналізувала закінчення лову, за справу взялася суддівська бригада. Після всіх процедур зважувань і вимірювань, занесення даних в протокол судді оголосили свій вердикт. В командному заліку найсильнішими стали міліціонери-рибалки Одеського міського управління міліції, друге і третє призові місця відповідно розподілилися між обласним Управлінням кримінального розшуку і Татарбунарським райвідділом міліції, які довели свою майстерність не тільки у «вилові» злочинців.

Підводячи підсумок, можна сказати, що тих, хто програв у цій боротьбі не було. Адже олімпійський принцип – «головне не перемога, а участь», цього дня об'єднав і професіоналів, і любителів.

Петро Коляда проінформував гостю про хід реформування системи МВС. «Жодне відомство, - зазначив заступник міністра, - не привертає до себе стільки уваги громадян, як МВС. Весь процес перебудови перебуває під пильною увагою суспільства».

У ході зустрічі, зокрема, йшлося про реорганізацію Державного департаменту у справах громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб у Державну міграційну службу України у складі МВС, яка буде здійснювати єдину державну політику у цій сфері; про можливість підпорядкування податкової міліції до складу МВС та створення Служби податкових розслідувань; про створення на базі внутрішніх військ МВС Національної Гвардії України. Крім того, гостю було проінформовано про подальше реформування Головного слідчого управління у Слідчий комітет МВС України (орган досудового слідства). Однак, поки що, як зазначив Петро Коляда, реформування лише на початковому етапі. Адже в першу чергу потрібно створити відповідну нормативно-правову базу на ґрунті міжнародного досвіду та європейських стандартів.

Зважаючи на те, що з моменту останньої зустрічі Сабіни Льойтхойссер-Шнарренбергер з міністром внутрішніх справ Юрієм Луценко з приводу розслідування справи журналіста Георгія Гонгадзе минуло більше року, гостю цікавило й те, як триває це розслідування на даний час, і чи не буде реформовано підрозділ, співробітників якого звинувачено у вбивстві?

За словами Петра Коляди, частина згаданої справи вже розслідувана. На початковому етапі оперативно-розшукові заходи забезпечувало МВС. Однак після того, як з’ясувалася причетність до скоєння злочину працівників міліції, було прийнято рішення про передачу матеріалів до СБУ. На даний час розслідування здійснюється Генеральною прокуратурою.

На сьогодні на лаві підсудних троє обвинувачуваних. Однак остаточно відповісти на запитання щодо замовників вбивства поки що неможливо, оскільки не затримано головного підозрюваного у справі - генерала Олексія Пукача, який на той час очолював так звану «сімку». Цей підрозділ підпорядковується безпосередньо міністру. На даний час у цій службі фактично повністю замінено керівний склад. Сьогодні її очолює фахівець, який раніше працював в одній з адміністративних служб. Як зазначив заступник міністра, цей підрозділ не є штучно створеним, він передбачений законодавством. До речі, подібні структури є у всіх країнах світу, і їх діяльність також здійснюється під грифом таємності.

Ще пані Сабіну Льойтхойссер-Шнарренбергер цікавило розслідування справи щодо побиття депутата Олександра Єльяшкевича. Як зазначив Петро Коляда, було проведено досудове та судове слідство, встановлено особу нападника, який повністю визнав свою провину, і вже винесено судовий вирок у справі. І немає жодних підстав, зазначив представник МВС України, вважати, що доказова база була сфабрикованою. Водночас, якщо врахувати, що в нашій країні близько 300 тисяч депутатів різних рівнів, а протягом року порушується 20-30 кримінальних справ по скоєних проти них злочинів, то в середньому депутати втричі менше страждають від злочинних посягань, ніж пересічні громадяни.