ЗАКОН УКРАЇНИ
Про
внесення доповнення до Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства”
Верховна Рада України п о с
т а н о в л я є:
І. Доповнити Розділ V (Заключні положення) Закону
України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” (Відомості
Верховної Ради України, 1994 р. № 23, ст. 161) новою статтею наступного змісту:
„Стаття 35. Місця розміщення іноземців та осіб
без громадянства, затриманих за незаконне перебування в Україні.
На період,
необхідний для утворення пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без
громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затриманих за незаконне
перебування на території України іноземців та осіб без громадянства, які не
мають документів, розміщувати в ізоляторах тимчасового тримання органів охорони
державного кордону та приймальниках-розподільниках органів внутрішніх справ на
термін, необхідний для встановлення особи, але не більше ніж шість місяців.”
ІІ. Цей Закон набирає чинності з моменту його опублікування.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до
проекту Закону України „Про внесення доповнення до Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект Закону
України „Про внесення доповнення до Закону України „Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства” розроблено в Міністерстві внутрішніх справ України з
власної ініціативи, оскільки на цей час законодавчо не врегульоване питання
тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, затриманих за
незаконне перебування на території України, у приймальниках-розподільниках
органів внутрішніх справ та ізоляторах тимчасового тримання органів охорони
державного кордону, куди вони поміщаються у зв’язку з відсутністю в державі
спеціалізованих пунктів.
2. Цілі й завдання прийняття акта
Проектом Закону
передбачається доповнити розділ V (Заключні
положення) Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства” від 4 лютого 1994 року № 3929-ХІІ новою статтею, яка носитиме
тимчасовий характер і законодавчо врегулює питання поміщення і утримання в
приймальниках-розподільниках органів внутрішніх справ та органів охорони
державного кордону іноземців та осіб без громадянства, затриманих за незаконне
перебування на території України, на термін, необхідний для підготовки їх
видворення.
3. Загальна характеристика і основні положення проекту
акта
Проект Закону складається з двох розділів.
Розділом І пропонується доповнити розділ V Закону
України від 4 лютого 1994 року № 3929-ХІІ „Про правовий статус іноземців та
осіб без громадянства” новою статтею 35 „Місця розміщення іноземців та осіб без
громадянства, затриманих за незаконне перебування на території України”. Розділ
ІІ визначає, що цей Закон набирає чинності з моменту його опублікування.
4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері
правового регулювання
На сьогодні частиною
шостою статті 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства” передбачено, що іноземці та особи без громадянства, затримані за
незаконне перебування на території України (на порушення заборони щодо в'їзду в
Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами
України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її
територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або
такими, що не відповідають установленому зразку, візою (дозволом), паспортним
документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без
громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім
розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України
в примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців. У зв’язку з відсутністю
в державі зазначених пунктів органи внутрішніх справ та органи охорони
державного кордону вимушені тимчасово поміщати іноземців зазначеної категорії
та осіб без громадянства до приймальників-розподільників чи ізоляторів
тимчасового тримання, в яких термін тримання не повинен перевищувати відповідно
тридцяти і десяти діб.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація
Закону України „Про внесення доповнення до Закону України „Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства” не потребуватиме додаткових витрат з Державного
бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків
прийняття акта
Прийняття
Закону України „Про внесення доповнення до Закону України „Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства” надасть можливість правоохоронним органам
на період утворення в державі спеціалізованих пунктів на законних підставах
тимчасово поміщати іноземців та осіб без громадянства, затриманих за незаконне
перебування на території України, до приймальників-розподільників органів
внутрішніх справ та ізоляторів тимчасового тримання органів охорони державного
кордону на термін, необхідний для підготовки їх видворення за межі України в примусовому
порядку, але не більше ніж шість місяців.
Міністр внутрішніх справ України
Ю. В. Луценко
___.03.2006
