Розбудова демократичної правової держави неможлива без створення ефективної, сучасної системи органів внутрішніх справ європейського рівня.
Успішне розв’язання цієї проблеми залежить від цілого комплексу чинників, серед яких провідну роль відіграє стан нормативно-правової бази – від законодавчого рівня до суто відомчого і міжвідомчого регулювання.
Специфіка діяльності органів внутрішніх справ, повсякденне стикання з проблемами захисту прав і свобод громадян, забезпечення інтересів держави і суспільства, необхідність застосування примусу щодо правопорушників вимагають наявності чітко окресленого правового поля, позбавленого внутрішніх протиріч, неузгодженостей, прогалин, застарілих положень.
Так історично склалося, що правова основа діяльності органів внутрішніх справ формувалася, так би мовити, „на марші”, у ході бурхливих подій початку дев’яностих років, що супроводжували процес надбання Україною державної незалежності. Одним з найважливіших базових законодавчих актів тієї пори став Закон України ”Про міліцію” прийнятий ще у грудні 1990 року. У подальшому приймалися Закони України „Про оперативно-розшукову діяльність” (1992 р.), „Про організаційно – правові основи боротьби з організованою злочинністю” (1993 р.) та інші.
Ці законодавчі акти відіграли позитивну роль у становленні правоохоронної системи суверенної України.
Однак сучасний стан суспільства, виклики часу на початку третього тисячоліття вимагають нових підходів. Україна впевнено обрала курс на євроінтеграцію, що потребує суттєвої модернізації правоохоронної системи, зокрема формування нової моделі органів внутрішніх справ України.
Зважаючи на це, МВС України в березні поточного року створило робочі групи з метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства, інших нормативно-правових актів у сфері діяльності органів внутрішніх справ. До складу груп увійшли керівники структурних підрозділів центрального апарату МВС, досвідчені практики та науковці. Результати їх роботи обговорені на нарадах у Міністерстві, територіальних органах внутрішніх справ та відомчих навчальних закладах.
Міністерство, використовуючи сучасні інформаційні технології, має на меті ознайомити з цим матеріалом якомога більше людей, звернутися за порадою до широкого загалу працівників міліції, громадян. І це цілком природно, адже органи внутрішніх справ повсякденно працюють з людьми, серед людей і повинні служити людям. Тільки взаєморозуміння з громадянами, взаємодія з ними, може бути надійною основою успішної діяльності міліції.
Висвітлюючи напрацьований матеріал для обговорення, будемо вдячні за поради, пропозиції та конструктивну критику. Зауваження просимо направляти на паперових і електронних носіях на адресу: вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01024, Департамент зв’язків з громадськістю, електронна адреса mvsinfo@mvsinfo.gov.ua, а також поміщати на сторінках інтернет-форуму Департаменту зв’язків з громадськістю МВС України за інтернет-адресою http://forum.mvsinfo.gov.ua у розділі «Реформування законодавства» (Обговорення проектів нормативних актів). Зауваження і пропозиції будуть ретельно опрацьовані і враховані при проведенні в червні поточного року „круглих столів” за участю народних депутатів і представників громадськості. Користуючись нагодою, хотіли б уже на цій стадії запросити до співпраці наших законотворців – як новообраних народних депутатів України, так і парламентарів попередніх скликань.
Сподіваємося, що наділені довірою народу, демократично побудовані сучасні органи внутрішніх справ стануть нашим спільним надбанням уже в найближчий час.
